苏州工业园区经过15年开发建设，除了吸引众多世界500强企业前来投资，中小企业也是园区经济发展的主力军。从为大企业提供产业配套，到创新型、创业型中小企业集聚，占全区企业数量85%的中小企业，铸成了“苏州工业园区”这块金字招牌。

在当前的经济形势下，中小企业的后续发展成为摆在政府、银行、企业面前的共同问题。为了寻求在当今金融危机下中小企业融资困难的良方，本周二园区召开了第三届金融论坛，会上市委常委、园区工委书记马明龙表示，园区将在未来3年内建成国内领先、具有品牌优势的中小企业金融扶持功能集聚区。

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问道中小企业融资园区金融环境越来越好

据了解，目前，园区已集聚各类金融机构和准金融机构105家，其中24家银行、9家规模以上担保公司都在园区设立机构，可为中小企业提供丰富的债权融资产品。而国内外55家创投机构建立了覆盖产业发展各个阶段的创业投资体系，为初创种子期中小企业提供多样的股权融资方式。去年，国内第一家小企业信贷专营机构——招商银行小企业信贷中心落户园区。今年园区又成立了农村小额贷款公司，面向中小企业提供灵活、快捷、创新的金融服务，中小企业融资渠道不断拓展。

近年来，园区先后建立了为初创企业提供委托贷款的统贷平台、为成熟企业提供再担保的政府扶持基金、为创投机构提供配套的跟投机制、为企业拓展海外业务提供的保险补贴等，为中小企业发展提供了有力的政策支持。

本届金融论坛的主题就是解决中小企业融资难的问题。据了解，随着园区内创新型、创业型中小企业的加速聚集，如何有针对性地为不同类型的中小企业提供合适的金融产品和服务已经成为园区金融业发展的一个核心问题。金融危机爆发后，园区在金融、税收、产业、服务等方面先后出台了一系列政策措施帮助中小企业降本增效、摆脱困境。

在本届论坛上，近50家金融机构和400多家园区重点培养的中小企业进行了直接“亲密”接触。而这也恰好是园区利用论坛促成银企双方加深交流，并鼓励有条件的金融机构积极开发针对中小企业特点金融创新产品的目的。

马明龙在论坛开幕式上的讲话中说，8月下旬在新加坡召开的中新联合协调理事会第十一次会议，给予了园区五个方面的扶持政策，其中三条政策包括跨境贸易人民币结算试点、设立不动产投资信托基金以及继续落实中新高技术产业投资基金设立和代办股份转让试点政策等都是围绕金融创新展开的，相信定将为园区中小企业破解融资难题、提升竞争能力带来更大的动力。未来园区的金融环境将越来越好。

金融论坛为中小企业发展开拓视野

多种渠道解决融资难专家开出组合式药方

园区第三届金融论坛请来了清华大学经济管理学院韩秀云教授和浙江大学经济学院副院长金雪军教授，为到场的金融机构和企业家们就中小企业融资问题“传道解惑”。两位经济管理学专家不约而同地指出，运用多种渠道解决中小企业融资难问题，要打出组合拳。

金雪军在接受记者采访时表示，中小企业融资要坚持考虑三个方面，首先要多种资源综合利用，其次不同企业有不同的融资模式，第三企业对投资者也要进行评估。随着资本市场中小企业板、创业板陆续推出，到资本市场去寻求更多的发展资金似乎成为了不少中小企业的首选。有条件上市的积极准备，没有条件上市创造条件也要上市。金雪军却说这种跟风现象要不得。中小企业选择的融资方式要与自身的发展目标相匹配。对于进入成长上升通道的中小企业来说，到资本市场融资是不错的选择。而目前资本市场中有关中小企业的板块大多是新生事物，企业能够先期选择进入自然会受益不少。但他强调，中小企业融资要多种渠道综合运用，不同企业融资模式也会不尽相同。另外企业在上市后，企业的经营管理者就不能仅仅埋首于经营生产，也要对金融资本市场的运作规律有一定了解。

上市是很多中小企业的发展目标，却要花费不少时间才能做到，在金雪军看来，除了上市以外，大多数中小企业主要的融资来源，还是银行信贷以及担保。金雪军指出，目前面向中小企业的融资担保体系已经走入了“囚徒困境”，需要引进新的力量重新激活，进行创新。另外政府和金融机构也可从体制上进行开拓和创新，搭建全新融资平台。

韩秀云则指出，中小企业不妨把融资眼光放到海外投资基金。金融海啸使国外投资机会锐减，而中国经济趋好，在此利益驱动下，有大量的海外资金正进入中国市场，而大量正在蓬勃兴起的中国民营资本是外资最青睐的地方。

部分企业家告诉记者，在融资方面，苏州大部分中小企业还是比较保守，过于注重自己的现金流，对国际资本这块确实考虑得比较少。听了专家的演讲后不少企业家表示要留心关注这块国际资本市场。

5000万元支持企业融资为中小企提供全方位服务

据园区工委副书记杜建华介绍，今年园区财政拿出5000万元，作为配套资金，鼓励小企业信贷中心积极为中小企业服务，对中小企业贷款损失本息给予1%额度贷款风险补偿。随着园区中小企业信贷机构的增加，这笔配套资金也将逐年增加。同时杜建华还透露，目前园区正在编制三年金融规划，中小企业融资问题是规划中重要的一环。

目前园区已确立了“通过3年左右时间，建成国内领先、具有品牌优势的中小企业金融扶持功能集聚区”的目标。

在此目标引导下，园区将以市域CBD开发为契机，积极争取中小企业贷款机构总部或分部落户园区，努力成为全市金融产业和机构的集聚高地。

在引进更多金融机构的同时，园区将以互惠共赢、共谋发展为原则，加快构筑更深层次、更高效益的政银企合作关系，充分运用财政杠杆撬动金融资源，鼓励金融机构加大对中小企业的贷款投放，为中小企业发展构筑强大的金融助推力。

同时以中新联合协调理事会为平台，进一步深化新三板试点、设立产业投资基金、跨境贸易人民币结算等领域的先行先试探索，在企业降本增效、财税优惠等方面进一步突出中小企业政策扶持力度。

园区还将以沙湖创投中心为载体，加速聚集各类股权投资基金及管理公司，设立区域性的产权交易市场，加快形成股权与债权相结合、直接融资与间接融资相结合的多层次中小企业融资体系。

今年，园区还建立了中小企业服务中心。中心的一个重要任务就是完善中小企业投融资市场。园区中小企业服务中心将在财政部门指导下，引导协调企业开展融资担保业务，并建立中小企业贷款风险补偿机制和建立中小企业信用评价体系。银行是中小企业融资的重要途径，中小企业服务中心将协调银企关系，对接创投、产权交易中心等资本市场要素，促进金融机构与中小企业建立融资渠道。另外，中心还将搭建中小企业股改上市的“绿色通道”，在上市主管部门指导下，协助中小企业开展股份制改革，培育中小企业改制上市后备资源，推动中小企业在主板、创业板和新三板等多层次资本市场上市融资。中心未来将积极构筑企业开办、融资担保、资金申报、创业服务、上市辅导等一条龙服务体系，建立中小企业综合信息平台，集中各方资源全方位扶持中小企业成长。

除了为中小企业提供良好的融资环境，对于科技型中小企业，园区更是提供了全方位的服务，体现在领军人才计划、办公厂房租金补贴以及帮助企业引进人才等各个方面。另外，园区建设的40万平方米优租房将于明年竣工，以便创业人才能在园区安居乐业。