距离苏州工业园区管委会经济贸易发展局局长吴宏对本报记者透露的“8亿元扶持计划”尚不足2个月，记者了解到，2009年1月，苏州工业园区的到帐外资已超过了2.4亿美元。原本预期在金融风暴影响下不能幸免，吴宏2008年12月25日对本报表示，从2008年11月开始，园区内企业的订单明显下降，大约减少30%-50%左右，预计2008年全年的增速将放缓，约为15%左右。据其介绍，由于苏州工业园区的企业较多，有1.2万余家，其中中外合资的企业超过 1400家，以欧美企业为主，在外资企业中占比超过50%；而园区的主要产业为IT和液晶面板，主要也面向欧美市场，进出口量占到50%以上；再加上园区外向依存度超过70%，因此此次金融风暴对园区企业产生较大的影响。为此，苏州工业园区从今年1月1日推出《关于促进经济平稳较快发展的若干意见》，共出资8亿元扶持园区内产业，让企业“先活下来，再保增长”。然而，记者走访湖南省、宁波市、广州市多家工业园区发现，“引资增速放缓”及“借机洗牌”成为目前园区面对金融危机的主要观点。“这是一种园区秩序重构，也是借机洗牌。” 风暴的实际影响金融风暴带来外部市场的萎缩，园区内企业面临的最大问题，正是订单的减少。从吴宏掌握的数据显示，尽管2008年1-10月苏州工业园区的订单总量超过2007年，但11月份成为了拐点，企业的订单明显下降，约减少3-5成。预计2008年园区总体的经济增速将放缓至15%左右，而以往增速所体现出的数字在20%以上。订单减少波及企业的开工建设，据吴宏了解，目前园区企业中有两家企业关闭，一家是由于总部收缩投资，另一家则是企业本身无法运作，接近破产。此外，虽然园区中心区大面积的裁员还没有出现，但乡镇地区已有一个企业裁员400人左右，还有些企业采取了上班4天休息3天、带薪休假等方式减少生产。 “预计春节之后如果企业的订单不能保证，可能还会有人员的分流。” 据记者实地采访了解，作为园区三大主要产业的半导体、液晶面板、汽车航空零部件等，前两者目前受到较大影响。吴宏说，有一家世界知名的电子公司的半导体价格已经由原来的5美元降低90%，其中除了金融危机的影响，半导体产业本身竞争激烈导致产能过剩也是重要原因。受到影响的还有园区内的制造企业。全球最大的客车生产企业之一金龙联合汽车工业(苏州)有限公司(下称金龙汽车) 品牌管理部主任王新亮告诉记者，2007年金龙汽车的销售额为46.6亿元，2008年超过50亿元，增幅7%-8%。但从国内情况来看，2008年市场对旅游车辆、客车等的需求在放缓，由于金融危机，旅游团体出行人数减少，车辆富余，于是客户买车的意愿不高；而客运方面由于地震和雪灾，也受到较大影响。事实上，国外市场的情况不容乐观。金龙汽车海外销售副总经理说，公司主要出口客车到中东、俄罗斯、非洲、欧美等国家地区，比如2006年下半年到2008年，金龙汽车共向卡塔尔出口一千多台客车用于油气工人的运输，但2008年下半年由于油气量价齐跌，造成大量裁员，直接造成车辆需求的下降，2008年下半年基本没有订单，2009年情况也不明朗。俄罗斯也是如此，2007年销售一千多台，2008年的订单却连一半都不到，尤其是2008年下半年以后更为严峻。出口欧美市场也有一定影响。从一组数据的对比也许可以看出金龙汽车在2008年海外市场上的无奈。2004年其出口200万美元，2005年为1000万美元，2006年激增至8000万美元，2007年1.6亿美元，而今年增幅放缓，基本与去年持平。上述海外销售总经理对记者表示，金融风暴对金龙汽车海外市场销售的影响表现在资金流方面，一部分客户想买车，但银行不提供贷款；另一部分客户则处于观望状态，具体到经销商方面，由于市场低迷，经销商不敢再购车进行库存，终端用户也由于经济形势的恶化，目前还在观望。外部市场的萎缩使园区引资产生一定难度。记者试图查找完整的2008年工业园区招商引资数据，江苏省外经贸厅熟悉园区经济的人士告诉记者，基于统计及考核当地政绩的数字分为“合同外资”与“实到外资”，基本上不易统计出确切的园区引资金额。 “这时候，更有必要改变合同外资和实到外资的两重考核标准。”据上述外经贸系统的官员透露，相当部分地区的合同外资金额与实到外资金额差距明显，这是行内的常规做法，但此时外资所下的合同明显减少，已不具备考核业绩的功能。能真正体现出园区的实际吸引力的，其实是实到外资。要吸引实到外资，则出现了吴宏所提及的“8亿元”计划。